Оренбургская теплогенерирующая компания

Путь к странице

Экология / Основные направления реализации ЭП

Контекстное меню

На главную

Основные направления реализации экологической политики
ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания»
на 2008 - 2015 годы

I. Цель, задачи и основные направления  экологической политики ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания»

Целью экологической политики компании является повышение уровня экологической безопасности производства энергии.

Достижение поставленной цели предусматривается на основе решения следующих задач:

1. Снижение негативного воздействия энергоустановок на окружающую среду.

1.1. Снижение объемов выбросов в атмосферу:

• оксидов азота;
• твердых частиц (при сжигании мазута);
• оксидов серы;
• оксида углерода;
• парниковых газов.

1.2. Сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

1.3. Рациональное использование водных ресурсов филиалами компании.

1.4. Сокращение образования производственных отходов.          

1.5. Снижение удельных выбросов, сбросов загрязняющих веществ  на тонну условного топлива (кг/т.у.т) или  единицу выпускаемой продукции (кВт.ч., Гкал).

1.6. Снижение потерь энергии в тепловых сетях.

Основные направления решения этой задачи:

• технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, внедрение наилучших существующих технологий при производстве электрической и тепловой энергии, транспортировке и распределении тепловой энергии;
• совершенствование технологических процессов производства электроэнергии, реализация мероприятий по энергосбережению,  снижению расхода электрической и тепловой энергии на собственные и хозяйственные нужды;
• оптимизация топливного режима, максимальное использование газообразного топлива, минимальное сжигание мазута;
• сокращение образования отходов производства и обеспечение безопасного обращения с ними, реализация мероприятий по переработке отходов;
• строительство малых газотурбинных ТЭЦ, максимально приближнных к потребителю, имеющих небольшие потери в тепловых сетях, потребляющих мало воды, имеющих небольшие выбросы в атмосферу и не имеющих сбросов солесодержащих стоков в водомы;

2. Создание условий и механизмов, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия энергоустановок на окружающую среду.

Основные направления решения этой задачи:

2.1.  Совершенствование местного  законодательства и регламентов компании: Для этого необходимо:

• участие компании в совершенствовании действующего местного законодательства в области охраны окружающей среды;
• разработка регламентов ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» по охране окружающей среды.

2.2. Совершенствование системы управления компанией в области охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, внедрение системы экологического менеджмента с учетом требований международного стандарта ISO 14001.

Система экологического менеджмента должна стать составной частью системы корпоративного управления компании. Для ее создания необходимо обеспечить:

• регулярное проведение экологического  аудита обособленных подразделений (филиалов) компании;
• проведение оценки промышленных и экологических рисков, управление этими рисками, разработку и реализацию мер по их снижению, компенсации обусловленных ими потерь;
• принятие мер по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, приводящих к негативным экологическим последствиям;
• планирование хозяйственной деятельности с учетом целевых экологических показателей;
• повышение квалификации персонала, обслуживающего энергообъекты, ответственного за промышленную и экологическую безопасность производства;
• проведение экологического мониторинга, формирование экологической отчетности;
• соблюдение  подрядчиками, производящими работы на энергообъектах, стандартов и норм в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда, принятых в ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания»;
• пересмотр, корректировка и совершенствование, по мере необходимости, экологической политики компании.

Эффективность экологической политики оценивается  количественными показателями – удельными выбросами и сбросами загрязняющих веществ на потреблнную тонну условного топлива или на единицу произведенной продукции на основании статистической отчетности по охране окружающей среды, производству электрической и тепловой энергии, расходам топлива.

II. Характеристика текущей ситуации по охране окружающей среды на 01.01. 2007. в обособленных подразделениях, вошедших с 01.07.2005. в состав ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» 

На долю тепловых электростанций и котельных компании приходится примерно 0,75-1,5% объема загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников загрязнения Оренбургской области. Объем загрязненных сточных вод компании составляет 0,06-0,1% от объма сточных вод по области.

Экологические показатели компании в 2002 - 2006 годах:

Показатели	Ед. изм.			Год
		2002	2003	2004	2005	2006
1. Валовый выброс в атмосферу вредных веществ, всего	тыс. т	7,9	6,7	5,3	5,2	6,1
в том числе
газообразных и жидких		7,844	6,549	5,272	5,232	6,184
из них
диоксида серы		1,303	1,1	0,709	0,760	1,314
оксида углерода		0,041	0,041	0,015	0,014	0,098
оксидов азота		6,5	5,408	4,58	4,45	4,77
2. Удельные выбросы в атмосферу	кг/т.у.т.
диоксида серы		32,49	31,42	30,05	30,47	27.55
оксидов азота		2,45	2,07	1,74	1,68	1,72
3. Использовано воды на производственные нужды	млн. м3	15,8	16,7	13,8	13,6	16,4
4. Объем оборотной воды	млн.м3	444	440	381	295	279
5.Сброс загрязненных сточных вод	млн.м3	1,06	1,08	1,06	1,08	1,07

III.    Охрана атмосферного воздуха.

Цель. Обеспечить:

1.                       Для действующего оборудования:

соответствие  уровня  выбросов загрязняющих веществ установленным нормативам (ПДВ);

2. Для вновь вводимого оборудования – нормативы удельных выбросов в атмосферу на уровне:

оксиды азота - 80- 120 мг/м3  (котельные агрегаты, О2=6%) при сжигании природного газа;

                           50 мг/м3  (ГТУ, ПГУ, О2=15%) при сжигании природного газа;

                           200-250 мг/м3 при сжигании мазута;

оксиды серы  - 400-2400  мг/м3   

твердые частицы (при сжигании мазута) – 50-100 мг/м3

Основные проблемы:

• На Каргалинской ТЭЦ – сжигание смеси газов (в т.ч. газа выветривания с газоперерабатывающего завода) с повышенным содержанием серы;
• Сжигание сернистого мазута (резервного топлива) на Сакмарской ТЭЦ, Орской ТЭЦ-1, Медногорской ТЭЦ, Оренбургской котельной.

Основные риски. Ужесточение нормативов, повышение ставок экологических платежей, санкции государственных органов.

Общие принципы. Закупка малосернистого мазута. Замена мазута газом. На Каргалинской ТЭЦ – переход на сжигание товарного газа.

Основными направлениями снижения вредного воздействия на атмосферный воздух являются:

1. Повышение энергоэффективности предприятий.
2. Внедрение возобновляемых источников энергии.
3. Улучшение качества сжигаемого топлива (например, сжигание мазута с низким содержанием серы).
4. Подавление образования  оксидов азота в топках котлов изменением технологии сжигания газа – внедрение технологических методов подавления образования оксидов азота.

Указанные направления учтены в «Положении о технической политике ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания».

3.1     Снижение выбросов оксидов азота ТЭЦ и котельными.

В качестве основного способа снижения выбросов NOx предусматриваются технологические методы подавления образования оксидов азота.

Применение технологических методов позволяет обеспечивать выбросы оксидов азота при сжигании природного газа на уровне 100 мг/м3 (при α = 1,4), а при сжигании мазутов на уровне 150-200 мг /м3 (при α = 1,4) для водогрейных и барабанных энергетических котлов.

IV. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

Цель: снижение  сброса  загрязняющих веществ в водные объекты,  сохранение водных объектов и биоресурсов.

Обоснование: в 2006 году два обособленных подразделения, имеющие собственные водозаборы и сбросы, превышали нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС).

Основные проблемы: Следует учитывать факт превышения ПДК в исходной воде по некоторым ингредиентам (фоновое загрязнение речной воды), что не всегда учитывается органами госнадзора при анализе сточных вод.

На Каргалинской ТЭЦ существует проблема утилизации сточных вод в связи с отказом ООО «Оренбурггазпром» принимать стоки с КТЭЦ по проектной схеме.

Классификация сточных вод: Отмывочные воды регенеративных воздухоподогревателей

По топливному балансу доля сжигаемого мазута не велика. Однако характер загрязнений исключает возможность их сброса. На Орской ТЭЦ-1, на Сакмарской ТЭЦ необходимо разработать и реализовать проекты утилизации стоков после отмывки РВП.  

Сточные воды химических промывок оборудования

Сточные воды от химических промывок оборудования после их нейтрализации направлять в пруды-отстойники для испарения воды и выпадения осадка с последующим его захоронением в специально отведнных местах.

Нефтесодержащие воды

Сакмарская ТЭЦ очищает замазученные воды по типовой технологии – сбор вод в баке-усреднителе, очистка на нефтеловушке и флотаторе, двух ступенчатая фильтрация на угольных фильтрах, 1-я ступень которых загружена антрацитом, 2-я активированным углем. Вода от мазутохозяйства, подаваемая на очистные сооружения, очищается дополнительно на нефтеловушке. Очищенная вода после флотаторной установки поступает на осветлитель.

Орская ТЭЦ-1 замазученные воды после нефтеловушки подат на собственные очистные сооружения. Вода после очистных сооружений поступает в шламонакопитель, расположенный на бывшем золоотвале и испаряется; прямого сброса в водом нет.

Каргалинская ТЭЦ мазутного хозяйства не имеет.

Медногорская ТЭЦ после нефтеловушки сбрасывает условно чистые стоки в ручей.

Оренбургская котельная сбрасывает замазученные воды после нефтеловушки в шламонакопитель для испарения.

Арендованные муниципальные котельные не имеют мазутного хозяйства.

На ТЭЦ отсутствует замкнутый контур охлаждения маслоохладителей. При нарушении плотности маслоохладителей турбинные масла поступают в охлаждающую воду оборотных систем. Продувка оборотных систем охлаждения не заведена в водомы и попадание масла в водомы маловероятно. Однако возможно попадание масла в водоемы через ливневую канализацию.

Продувочные воды осветлителей

В сточных водах после осветлителей, работающих по технологии известкования и коагуляции сернокислым железом, содержатся песок, шлам, взвесь, соли кальция, магния, соединения железа, кремнекислоты, органические вещества, значение рН 10,3 - 10,5. Шламовые воды собираются в шламонакопителях, отстаиваются от взвеси, возвращаются в цикл как исходная вода в осветлитель. Отжатый шлам  подвергается захоронению. На Сакмарской ТЭЦ прорабатывается вопрос по утилизации шлама для раскисления почв. На Каргалинской ТЭЦ планируется реконструкция существующих осветлителей на предочистке первой очереди и применение ультрафильтрации перед обессоливанием. 

Минерализованные сточные воды водоподготовительных установок

Регенерационные и отмывочные  воды ионитных фильтров водоподготовительных установок  содержат серную кислоту, едкий натр, сернокислые и хлористые соли натрия, кальция, магния, окислов железа. Эти воды характеризуются высоким солесодержанием, наличием больших количеств органических веществ, значением рН от 0,5 до 13.

Для  снижения влияния этих вод на водные объекты предусматривается сокращение их количества за счет совершенствования технологии умягчения и обессоливания:

• планируемая реконструкция обессоливающей установки на Каргалинской с применением  с применением ультрафильтрации и обратного осмоса
• реконструкция существующих параллельноточных  натрий-катионитных фильтров на Каргалинской ТЭЦ  на противоточные,
• совершенствование процесса регенерации цепочек Орской ТЭЦ.

Продувочные воды оборотных систем охлаждения

Установок по очистке этих вод не имеется.

На Сакмарской ТЭЦ продувочная вода  оборотного цикла служит исходной водой для  водоподготовки для сокращения стоков в р. Сакмару.

В связи с реконструкцией очистных сооружений Оренбургского газо-химического комплекса планируется использование производственно-дождевых и хозбытовых сточных вод после биологической очистки  для подготовки  добавочной воды оборотной системы Каргалинской ТЭЦ и газового завода ОАО «Оренбурггазпром». 

V. Охрана и рациональное использование земель.

Цель. Защита земель от негативного воздействия ТЭЦ и котельных.

Обоснование. Выделение земель под шламоотстойники и свалки тврдых отходов.

Основные проблемы: фильтрация в грунт, сбросы на рельеф ливнвой канализации, накопление отходов и шлама – вопрос утилизации.

Основные направления охраны земельных ресурсов:

На Каргалинской ТЭЦ – создание малосточной технологии работы химического цеха с закачкой концентрированных солных стоков в подземные пласты на значительную глубину.  Отказ от существующей технологии сброса стоков КТЭЦ на очистные сооружения ООО «Оренбурггазпром» с последующей подачей очищенных от органики, но имеющих повышенное солесодержание, стоков для орошения сельскохозяйственных земель.

Мероприятия по реконструкции химводоочистки с целью сокращения стоков предполагается проводить на всех электростанциях и в котельных.  

Рекультивация земель.

Рекультивация земель на территории бывшего золоотвала проводится в настоящее время на Орской ТЭЦ-1.  

VI. Воздействия физических факторов на окружающую среду.

Орская ТЭЦ-1 и Сакмарская ТЭЦ  оказывают влияние на окружающую среду  акустическим шумом – станции расположены в городской черте.

Цель: соблюдение установленных нормативов физических факторов.

6.1.    Акустический шум

Основными источниками шума, расположенными на открытом воздухе являются газопроводы, паросбросные устройства.

Проблема снижения шума от энергетического оборудования стоит достаточно остро на электростанциях, расположенных в черте города, вблизи жилой застройки.

Меры по глушению для различных источников шума:

• глушители шума – устанавливаются на паросбросные устройства;

Архитектурно-строительные и планировочные решения – создание лесозащитной полосы по периметру электростанций.  

Выбор мер по шумоглушению принимается на основе технико-экономических расчетов с разработкой проекта.

VII. Создание современной нормативно-правовой базы по экологии электроэнергетики. 

Предполагается участие компании в разработке местных законов по природоохранной деятельности на территории Оренбургской области.

VШ.  Стандарты организации ОАО  «Оренбургская теплогенерирующая компания»  по экологической безопасности и природоохранной деятельности.

Цель: Создание в компании системы  стандартов организации в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и экологического менеджмента. Получение компанией в РАО «ЕЭС России» сертификата по экологической безопасности.

Обоснование цели:

• разработка  стандартов организации направлена на унификацию деятельности, повышение инвестиционной привлекательности, имиджа и социальной ответственности компании.

Общие принципы:

В компании предполагается:

• пройти добровольную сертификацию на соответствие экологическим стандартам;  
• выработать программу мероприятий по внедрению стандартов и организации самой деятельности в соответствии со стандартами (построение системы управления, планирование и осуществление мероприятий по достижению заданных целевых показателей, оценка необходимых инвестиций с целью доведения нормативных показателей до ЕС, обоснование и включение  необходимых денежных средств в тарифы и т.п.);
• внести в действующие нормативные и регламентирующие документы (техническая политика, стандарт информационного обмена, положение о формировании производственных программ) изменения с учетом требований стандартов. 

IX. Внедрение в филиалах и исполнительном аппарате компании системы экологического менеджмента 

9.1. Обеспечение эффективного управления природными ресурсами и природоохранной деятельностью

Цель: создание единообразной системы экологического менеджмента во всех филиалах и на уровне аппарата управления компанией, соответствующей международным стандартам ISO 14000. Обеспечение учета экологических рисков в системе управления компанией.

Основные направления:

• разработать  единые подходы к управлению качеством окружающей среды в филиалах компании;

Основные риски:

• недостаточно разработанная нормативно-правовая база системы управления природопользованием и охраны окружающей природной среды;

Общие принципы:

Система должна позволить организации:

• определить экологические проблемы, вытекающие из видов деятельности, с тем, чтобы определить существенные воздействия на окружающую среду;
• определить соответствующие требования законодательных актов и регламентов применительно к филиалам компании;
• выделить приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели для компании;
• разработать организационную схему и программу для реализации политики и достижения целевых и плановых экологических показателей;
• способствовать планированию, контролю, мониторингу, аудиту и анализу работы филиалов компании по охране окружающей среды;

Система экологического менеджмента должна быть увязана с системой управления компании и обеспечивать своевременное предоставление информации для выявления и анализа экологических рисков, оценки возможного ущерба, принятия решений об определении уровня допустимости риска и оптимизации затрат на предотвращение ущерба.

9.2. Внедрение экологического аудита на предприятиях энергетики

Цель: создание системы внутреннего экологического аудита компании, проведение регулярной оценки существующего положения по управлению окружающей средой в филиалах компании.

Основные направления: проверка соблюдения филиалами природоохранного законодательства.

Основные риски:   недостаточность средств для реализации экологических мероприятий.

Общие принципы: объективность, профессионализм, достоверность информации, ответственность аудиторов.

9.3.   Информационная система по сбору, обработке и анализу экологической информации и формирование на базе государственной статистической отчетности внутрикорпоративной отчетности

Цель: создание совершенной системы экологического  мониторинга компании.

Обоснование. Внутрикорпоративная отчетность является важным элементом системы управления окружающей средой.

Сбор информации по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с утвержденным руководством РАО «ЕЭС России» Табелем (Перечнем) форм внутрифирменной отчетности. Перечень показателей составлен на базе статистической отчетности:

• 2 ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
• 2 ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
• 2 ТП (рекультивация) «Отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»;
• 2 ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании и размещении отходов производства и потребления»;
• 2-ос «Отчет о выполнении водоохранных работ на малых реках»;
• 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;
• дополнительно введена отчетность по выбросам парниковых газов.

Информация поступает от филиалов в электронном виде в исполнительный аппарат компании для разработки проектов решений руководства компании и отчтов в вышестоящие организации.

9.4. Основные принципы и требования по формированию  экологических окументов  для  филиалов компании.

Цель: создание единой системы формирования экологической политики, основных направлений экологической политики, экологических программ в филиалах компании.

Обоснование цели:

• единообразие подходов к решению экологических проблем;
• декларирование единых приоритетов в области экологии.

Общие принципы.

• формирование экологических программ, в которых учитываются основные цели и обязательства Экологической политики компании,  положения и мероприятия Концепции  реализации экологической политики РАО «ЕЭС России», экологические мероприятия разработанные непосредственно самими филиалами, учитывающие специфику их работы;
• эффективность реализации экологической программы филиала  оценивается количественными и удельными показателями по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

X. Механизмы реализации экологической политики компании. 

Организационные механизмы реализации экологической политики  включают в себя:

• использование корпоративных процедур для создания системы экологического менеджмента в компании;
• утверждение в компании экологической программы;
• координацию Энергетическим углеродным фондом работ по подготовке и реализации инвестиционных проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов.

Возможными источниками финансирования природоохранной деятельности являются собственные средства компании, в первую очередь включение экологической составляющей в тарифы на тепло- и электроэнергию,  возвращенные экологические платежи, так и внешние - федеральный, региональный и местный бюджеты, а также долгосрочные кредиты, в том числе зарубежные. Компания будет продолжать начатую работу по получению углеродных кредитов у иностранных и внутренних инвесторов после принятия соответствующего законодательства.

10.1. Экономическое стимулирование рационального природопользования – льготное кредитование экологически чистых технологий

Цель: привлечение финансовых ресурсов для осуществления приоритетных экологически чистых технологий на льготных условиях.

Обоснование цели: незначительное финансирование природоохранных мероприятий из бюджетных средств. Возможность предоставления кредитных льгот при внедрении экологически чистых технологий

Основная проблема: отсутствие широкой практической реализации механизма стимулирования проведения природоохранных мероприятий посредством предоставление льготных кредитов.

Основные риски: несовершенство российского законодательства, не позволяющего эффективно увязать природоохранные законы с законами, действующими в смежных областях права, не высокая вероятность получения зарубежных инвестиций и льготных кредитов.

Общие принципы:

• создание системы финансирования природоохранных работ на конкурсной основе за счет средств бюджета России;
• использование схемы международных финансово-экономических расчетов, основанной на механизме «углеродного» кредитования.

10.2. Внедрение системы оценки эколого-экономической эффективности проектов

Цель: включение в проектный анализ экологических аспектов хозяйственной деятельности, выраженных в стоимостной форме, посредством сравнения общих эколого-экономических выгод от намечаемого проекта и связанных с ним затрат от негативного воздействия на окружающую среду.

Обоснование цели: обеспечение  выбора варианта намечаемой хозяйственной деятельности с наименьшими экологическими и социальными издержками.

Основные проблемы:

• низкая эффективность рыночного механизма по извлечению прибыли от стремления к охране окружающей среды;
• необходимость предсказания долгосрочной динамики финансовых показателей, обусловленная длительным временным интервалом проявления экологического воздействия;
• возможная недооценка  экологических выгод и затрат, связанных с проектом.

Основные риски:

• недостаток информации о влиянии хозяйственной деятельности на качество окружающей природной среды и здоровье населения, которая является основой для оценки экологического ущерба;
• неготовность лиц, принимающих решения, учитывать интересы будущих поколений.

Общий принцип:

До сих пор в управленческих структурах всех уровней распространено мнение, что охрана природы - дело исключительно затратное и кроме убытков ничего бюджету предприятий и государства не приносит.

ХI.  Формирование репутации компании как экологически ответственной.

Цель: способствовать формированию положительной экологической  репутации компании. 

Обоснование цели: высокий уровень экологической ответственности компании.

Основная проблема: недостаток информации в международных рейтинговых организациях о положительных мероприятиях, проводимых в компании.

Направления деятельности по формированию репутации компании, как экологически ответственной:

• внедрение системы экологического менеджмента, соответствующего международным стандартам;
• организация и участие в тематических выставках и конференциях;

Корпоративная репутация должна отражать достижения в реализации экологической политики и создании системы экологического менеджмента, соответствующей международным стандартам, подтверждаться отсутствием претензий и судебных исков со стороны независимых организаций и населения по экологическим параметрам деятельности компании.